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索 引 号 01081761-1/2019-000092 发文字号 汉区政办发〔2019〕3号
发布机构 汉台区政府办公室 发文日期 2019-01-28
名 称 关于印发汉中市汉台区危化品道路运输安全监管工作实施方案的通知
公文时效 有效 发布时间 2019-01-28

汉中市汉台区人民政府办公室

关于印发汉中市汉台区危化品道路运输安全监管工作实施方案的通知

汉区政办发〔2019〕3号

各镇人民政府,各街道办事处,区政府各工作部门,各分局,各直属机构:

  《汉中市汉台区危化品道路运输安全监管工作实施方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

  汉中市汉台区人民政府办公室

  2019年1月28日

汉中市汉台区危化品道路运输安全监管工作实施方案

 

  为切实加强全区危化品道路运输安全监管工作,有效防范?#25237;?#21046;危化品运输事故,?#32321;?#20154;民群众生命财产安全和生态环境安全,根据有关规定和市政府办公室《关于印发汉中市危化品道路运输安全监管工作实施方案的通知?#32602;?#27721;政办发〔2018〕68号)精神,结合我区实际,制定本方案。

  一、指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于安全生产的重要?#29976;九?#31034;精神,牢固树立以人民为中心的发展思想和安全发展理念,始终把维护人民群众生命财产安全放在首位,以防事?#30465;?#20445;安全、保畅通、促和谐为核心,?#26376;?#23454;各级各方面主体责任为重点,全面加强基础设施建设,强化危化品道路运输安全管理和监?#34903;?#27861;,为汉台区建设创造良好环境提供安全保障。

  二、工作目标

  按照“依法监管、联合监管、重点监管、源头监管”和“管行?#24403;?#39035;管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,健全完善基础管理措施和政府主导、部门主抓、企业参与的危化品道路运输安全联合监管体制机制,进一步加强危化品道路运输全过程监管,加大违法违规行为查处力度,有效预防?#22270;?#23569;因危化品运输引发的交通事故和环境污染事故,促进全区道路运输和安全生产形势?#20013;?#31283;定好转。

  三、具体措施

  (一)夯实工作责?#21361;?#24378;化源头管理。各相关单位要依据法定职责,督促危化品运输企业严格落实生产、储存、运输、销售等?#26041;?#30340;主体责任。各单位认真落实“双随机”抽查机制,各相关部门深入要本行业监管企业,检查产品质量安全、生产制度落实和运输车辆动态监管等情况,及时消除安全隐患,?#32321;?#29983;产产品合格、销售程序合法、货物装载达标、运载工具和容器安全、人员持证上岗。

  (二)坚?#22336;?#31867;施策,加强路面管控。汉台运管所与通行辖区内的危化品运输车辆所有人及时签订安全?#20449;?#20070;。严格落实安全监管措施,对违法违规的危化品运输车辆所有人、驾驶人、押运人?#19978;?#20851;部门依法依规顶格处罚。对路查路检中发现和运输安全事?#26102;?#38706;出问题的危化品生产、运输企业,由安监、交通运输部门责令限期整?#27169;?#38382;题突出的依法取消危化品生产和运输资?#30465;?/span>

  1.抓?#36152;?#36742;分流管控。加强道路通行情况分析?#20449;校?#26681;据路网结构及周边环境及时发布危化品运输车辆通行线路公告,?#32321;?#21361;化品运输车辆按指定线路行驶。综合采取分类分道分时段通行等方式,做好危化品运输车辆分流工作,易?#23478;?#29190;危化品车辆继续通行国省道,易腐蚀和有毒危化品车辆在采取有效管控措施后通行由宝鸡坪坎至汉中段高速公路。交警一大?#21360;?#20132;警二大队要加强国省道重点路段监控设施建设,加大巡查力度,对不按规定线路、车道行驶和不听劝阻、强行通行的依法顶格处理。特殊天气采取分时段通行,由路政、交警联合引导护送。

  2.建立联合安全检查机制。继续抓好河东店危化品车辆临时安全检查点的建立、管理工作,建立公安、交警、交通运输、安监、质监等部门联合检查机制,开展动态安全检查。健全完善危化品运输车辆检查登记台账和教育提醒制度,对不符合安全要求?#22270;?#26597;中发现存在违规违法问题的危化品运输车辆,一律依法依规处理,并在相关安全隐患消除后予以放行。      

  3.做好监控平台运行值守。交警二大队要对通行我辖区重点路段的危化品运输车辆进行全程实时监控,做好监控平台值守工作,保障监控平台正常运行。

  4.抓?#20204;?#21046;限速行驶。交警一大?#21360;?#20132;警二大?#21360;?#27721;台公路段根据辖区道路状况和安全管理需要,对G316、G108等辖区路?#21361;?#20381;法依规对危化品运输车辆采取公路限速管理措施,设置限速标志。

  (三)加快路网建设。区交通运输局要加快推进G244汉台段建设工作。汉台公路段结合实际,做好G316、G108等重点路段的日常巡查和养护,完善路面标志标线,保持路况良好。加快推进路面监控设备建设,实现临水临崖、急弯陡坡和易积水结冰、易发团雾等特殊路?#38382;?#39057;监控全覆盖。

  (?#27169;?#21152;快应急设施建设。区级有关部门要紧密配合市安监局,按?#38556;?#20851;标准和要求,在危化品运输车辆集中通行的主要公路沿线,选择有条件的化工企业作为危化品卸载场所,用于卸载违法装载的危化品;在G316沿线河流、重要水库和水源地等重点路段设置实体密封护栏,修建导流槽、拦截?#21360;?#24212;急池等防污染设施,防止因危化品泄?#23545;斐?#27700;环境污染。

  四、工作要求

  (一)提高思想认识,加强组织领导。各部门要站在保护人民群众生命财产安全和环境安全的高度,充分认识做好危化品运输车辆安全监管的重要意义,切实加强组织领导,制订具体可行的落实措施,夯实工作责?#21361;繁?#21508;项工作落实到位、取得实效。区上成立汉台区危化品道路运输安全监管工作领导小组,副区长吴辉任组长,区交通运输局局长、区安监局局长、交警一大队大队长、交警二大队大队长任副组长,区发改局、区财政局、?#32321;?#27721;台分局、国土汉台局、区水利局、区卫计局、区编办、区人社局为成员,领导小组办公室设在区交通运输局,区交通运输局局长兼任办公室主任。领导小组不定期召开专题会议,通报危化品道路运输安全形势和相关情况,协调解决有关问题,督促各成员单位履职尽责,推动安全管理各项措施落实到位。

  (二)强化基础保障,提升应急能力。加强应?#26412;?#25588;?#28216;?#24314;设,建立专兼职应?#26412;?#25588;?#28216;椋?#21152;快应?#26412;?#25588;基地建设,配置应急装备,科学储备救援物资,不断夯实应?#26412;?#25588;基础保障。健全完善区级应急预案和应?#26412;?#25588;机制,积极组织开展应急培训和应急演?#32602;?#19981;断提升应急处置能力。要积极引导、鼓励运输企业转变运输方式,重点解决好临崖临水等重要路段的危化品道路运输安全问题。区发改、财政、编办、人社、国土汉台分局等部门要统筹抓好项目规划、机构编制、人员保障、土地供应和资金投入等工作,为做好全区危化品运输安全监管工作提供坚实保障。

  (三)加强事?#23454;?#26597;,严格追究责任。根据《生产安全事故和调查处理条例》相关规定,对危化品运输车辆发生一次?#26000;?人(不含)以下死亡事故和其他?#29616;?#21518;果,或存在?#29616;?#23433;全问题的道路交通事故,由区级人民政府负责调查;对一次?#36816;?#20129;3人(含)以上较大事故,?#26000;?#36947;路运输中断5小时以上,起火爆炸?#26000;?#20844;私财产损失达百万以上,或剧毒品运输车辆发生泄漏?#26000;?环境污染和人员?#36865;?#30340;道路交通事故,由区政府按程序上报市政府,由市人民政府负责调查,依法依规严格追究相关职能部门和有关企?#23548;案?#20154;责任。

  (?#27169;?#20005;格督导检查,加强信息报送。区危化品道路运输安全监管工作领导小组随机对各部门任务落实情况进行实地检查,适时召开工作推进会,研究解决问题,督促工作落实。领导小组各成员单位要确定1名联络员,于每月1日和15日前,向领导小组办公室报送工作开展情况,重要情况随?#21271;?#21578;。联络员名单于1月20日前报领导小组办公室。

  附件?#27721;?#21488;区危化品道路运输安全监管工作责任清单

 

汉台区危化品道路运输安全监管工作责任清单

 

序号

工作任务

具体内容

责任单位

完成时间

1

深入企业加强源头监管

按照检查标准, 确定检查时间,

召集检查部门,深入危化品生产、运输企?#23548;?#26597;

区安监局、区交通运输局、质监汉台分局、

相关镇办

长期

2

签订安全?#20449;?#20070;

与长期固定开展危化品运输车辆所有人签订

区安监局、区交通运输局、质监汉台分局、

交警一大?#21360;?#20132;警二大?#21360;?#30456;关镇、办

2019年1月31日

与短期性危化品运输车辆所有人签订

及时

3

隐患整治

做好交通安全隐患通报

交警一大?#21360;?#20132;警二大队

及时

做好危化品生产企业隐患整改

区安监局

及时

做好危化品运输企?#23548;?#36947;路隐患整改

区安监局、质监汉台分局、区交通运输局、

汉台公路段、交警一大?#21360;?#20132;警二大队

及时

4

分道行驶

在国省道设置通行提示引导牌

区交通运输局、交警一大?#21360;?#20132;警二大?#21360;?/span>

汉台公路段

2019年1月31日

恶劣天气引导护送

区交通运输局、交警一大?#21360;?#20132;警二大?#21360;?/span>

汉台公路段

及时

5

监控平台运行值守

做好监控平台运行值守

交警二大队

2019年1月

6

限速通行

开展调研,提出限速方案

交警一大?#21360;?#20132;警二大队

2018年12月10日

组织专家论证、社会听证

2018年12月31日

发布公告、设置限速标志

2019年1月20日

7

途经水源地防泄露
污染设施建设

配合做好G316沿线防泄露
污染设施建设完成80%

汉台公路段、相关镇办

2019年10月31日

配合做好G316沿线防泄露
污染设施建设完成100%

2020年5月31日

8

路网改造

加快推进G244汉台段建设

区交通运输局、相关镇办

2020年12月31日

9

提升应?#26412;?#25588;能力

建立专兼职应?#26412;?#25588;?#28216;椋?/span>

加快应?#26412;?#25588;基地建设,

配置应急装备

区安监局、区交通运输局、?#32321;?#27721;台分局、

区卫计局、汉台公路段、相关镇办

2018年12月31日

适时组织开展应急演练

适时

开展应急培训,

完善区级应急预案,

健全应?#26412;?#25588;机制

适时

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